以下是在職MPA公共管理基礎練習題及答案，希望對mpa學員有所幫助！

　　一、單項選擇題（每小題1分，共30分）
　　1．公共管理的根本目標是（　　）。 
　　A．經濟效益　B．利潤最大化　C．政治利益　D．公共利益
　　2．現代管理過程學派的代表人物是（　　）。
　　A．孔茨　B．德魯克　C．馬克蘭特　D．施奈德
　　3．從小政府（即行政部門）的角度將行政看做政府組織中的行政部門的業務活動的是（　　）。
　　A．魏勞畢　B．懷特　C．威爾遜　D．戴明
　　4．“政策途徑”簡稱為（　　）。
　　A．“P-途徑”　B．“B-途徑”　C．“D-途徑”　D．“T-途徑”
　　5．（　　）保證了組織權力的流動和組織資源的整合與分配。
　　A．機構設置　B．目標　C．職位設置　D．職能
　　6．第三部門公共組織是公共管理的重要組織依托，第三部門公共組織包括（　　）。
　　A．學校、研究機構、文化團體、咨詢機構　B．醫療保健機構、社區服務機構
　　C．A項和B項　D．C項及行業和部門協會
　　7．（　　）是以完成某項工作為核心，從有關部門抽調人員組成臨時機構來履行工作任務的結構。
　　A．直線結構　B．職能結構　C．直線-職能結構　D．矩陣結構
　　8．與非確定型決策相比，風險型決策的不同之處在于（　　）。
　　A．面臨多種可能的自然狀態
　　B．可選方案在不同自然狀態下的結果不同
　　C．事前可以預測未來自然狀態出現的概率
　　D．不能預測未來自然狀態出現的概率，因而不確定因素更多
　　9．學校決策興建一個網絡中心，你認為哪一個是價值前提？（　　）
　　A．資金到位　B．別的學校都建了網絡中心
　　C．國家支持　D．加強學校的硬件，滿足學生的學習要求
　　10．我國全國人民代表大會議案表決采取的擇案規則是（　　）。
　　A．一票否決　B．多數原則　C．正負表決法　D．淘汰投票制
　　11．自由思考法又稱為（　　）。
　　A．對演法　B．綜攝法　C．集思廣益法　D．頭腦風暴法
　　12．（　　）是管理的核心問題。
　　A．計劃職能　B．組織職能　C．領導職能　D．控制職能
　　13．甘地通過非暴力不合作運動，領導印度人民獲得獨立，他所使用的基礎性領導權力是（　　）。
　　A．合法權　B．獎勵權　C．模范權　D．專長權
　　14．管理的重心愈來愈從傳統的計劃、組織、控制等方面，趨向于“意義的管理”，這要求管理者注意（　　）。
　　A．激勵　B．溝通　C．指揮　D．協調
　　15．如果發現一個組織中小道消息很多，而正式渠道的消息較少，這意味著該組織（　　）。
　　A．非正式溝通渠道中信息傳遞很通暢，運作良好
　　B．正式溝通渠道中信息傳遞存在問題，需要調整
　　C．其中有部分人特別喜歡在背后亂發議論，傳遞小道消息
　　D．充分運用了非正式溝通渠道的作用，促進了信息的傳遞
　　16．從行政協調的性質上看，可以將行政協調分為（　　）與糾偏式協調。
　　A．促進式協調　B．認識性協調　C．利益性協調　D．應變式協調
　　17．當代人事行政發展的總體方向最主要地表現為（　　）。
　　A．人本主義　B．功利主義　C．工具主義　D．集權主義
　　18．完善分配和獎懲制度，建立公職人員貢獻與獲得相一致的原則，體現了我國國家公務員制度的（　　）機制。
　　A．能力開發　B．新陳代謝　C．廉政保障　D．人才激勵
　　19．“將在外，君命有所不受”體現了行政執行的（　　）特點。
　　A．靈活性　B．強制性　C．務實性　D．目標性
　　20．我國許多法律和行政法規制定時不宜規定得太具體，需要行政機關根據實際情況適當補充的活動屬于（　　）。
　　A．地方性立法　B．補充性立法　C．特殊授權立法　D．執行性立法
　　21．現代公共管理的根本目標就是（　　）。
　　A．建立法治社會　B．建立民主社會
　　C．全民參政　D．更有效地提供公共物品或公共服務，促進公共利益的最大化
　　22．行政機關按照法律的規定在進行行政立法時，通過各種方式聽取各方面的意見，保證民眾廣泛地參與行政立法的行為，體現了我國行政立法的（　　）原則。
　　A．依法立法的原則　B．民主立法的原則
　　C．實事求是的原則　D．加強管理和增進權益相協調的原則
　　23．20世紀80年代稅制改革的目的是（　　）。
　　A．增加稅收收入　B．保持稅收收入不增不減　C．減少稅收收入　D．增加政府收費
　　24．（　　）是以預算支出的若干特定目標為核心，采用分項排列的方法依次列出特定目標的預算資金，由撥款機構加以撥付。
　　A．分項排列預算模式　B．規劃-計劃-預算模式
　　C．目標管理預算模式　D．零基預算模式
　　25．（　　）是國民與行政人員之間聯系的橋梁。
　　A．行政關系　B．公共責任　C．行政法規　D．行政權力
　　26．（　　）的形成實質上是人們做出某一行政行為時在對錯之間、善惡之間、道德與非道德之間進行的選擇。
　　A．行政規范　B．行政意志　C．行政評價　D．行政道德
　　27．經濟手段不同于其他三種手段的特征是（　　）。
　　A．間接性　B．直接性　C．利益性　D．權威性
　　28．下列各項中英文簡寫為TQM的是（　　）。
　　A．目標管理　B．全國質量管理　C．標桿管理　D．績效管理
　　29．“服務第一”和“更好的政府”是（　　）推行的。
　　A．撒切爾政府　B．梅杰政府　C．布萊爾政府　D．里根政府
　　30．要真正實現行政職能體系的合理配置，最根本的途徑在于（　　）。
　　A．改革現有的行政管理體制　B．進一步細分、明確行政職能
　　C．認識行政職能的重要性　D．真正實現政府行政職能的轉變 　
　　二、多項選擇題（每小題3分，共30分）
　　31．下列哪些是對公共管理特點的描述？（　　）
　　A．公共管理的目的是實現公共利益　B．公共管理必須接受公眾的監督
　　C．公共管理具有競爭性　D．公共管理過程是公共權力的運用過程
　　32．下列關于管理幅度說法不正確的是（　　）。
　　A．管理幅度是指組織縱向結構的等級，它體現著組織的縱向分工和各個等級層次不同的管理職能
　　B．在一個組織中，下屬能力素質與其管理幅度的設計成反比
　　C．組織環境相對簡單而穩定，管理幅度的設計可以加大
　　D．工作復雜變化程度大，管理幅度的設計相應較大
　　33．下列有關價值目標和決策目標之間關系表述不正確的是（　　）。
　　A．決策目標包含有價值目標
　　B．決策目標等同于價值目標
　　C．價值目標主要是對實踐結果的預先設定，而決策目標則是對實踐的意義的評價
　　D．兩項決策在決策目標上的一致性說明它們在價值目標上也一致
　　34．下面關于領導和管理的關系說法錯誤的是（　　）。
　　A．管理是更大的概念，領導是管理的一項重要職能
　　B．領導的內涵更為廣泛，管理是其中的一部分
　　C．領導就是管理，二者是同一概念的不同表達
　　D．領導是更高層次的概念，管理是低層次的概念
　　35．下列說法正確的是（　　）。
　　A．主體合流法就是多數決定原則
　　B．對于非原則公共問題的協調，協調者一般采用中間數法最為適當
　　C．在組織溝通中，一般不采用當面表態法，因為這樣作出的決策太過草率
　　D．跟蹤協調經常用來處理扯皮這一類典型的協調難題
　　36．（　　）是人力資源顯著特征。
　　A．主動性　B．創造性　C．主觀性　D．能動性
　　37．下列對行政執行的闡述正確的是（　　）。
　　A．行政執行是實現決策目標的活動
　　B．行政執行受權力機關的監督和控制
　　C．行政執行活動本質上是對未來行政管理活動作出的一種反應
　　D．行政執行主體可以是行政機關授權的社會團體
　　38．公共財政的基本特征包括（　　）。
　　A．非市場營利性　B．法治性　C．市場經濟　D．為市場經濟提供一視同仁的服務
　　39．行政規范的主要特性包括（　　）。
　　A．協調性　B．不穩定性　C．原則性　D．外在控制性
　　40．全球范圍的公共部門改革潮流的共同點是（　　）。
　　A．打破傳統官僚制理論和模式的束縛
　　B．嘗試運用新的理論和工具
　　C．試圖對公共管理進行根本性或方向性調整
　　D．改革的目的是提高政府效率和公共服務水平　
　　三、案例題（41一50題，單項選擇題，每小題2分；51題20分，共40分）
　　【案例一】
　　某購物的中心的獎金發放
　　某購物中心過去考核員工是把他(她)的銷售業績、衛生環境、柜臺陳列、賬冊管理等方面的情況匯總在一塊考評，根據綜合考評的結果來發放獎金。這樣就可能出現，銷售業績單項突出的，最后綜合評價分數不一定高，獎金不一定拿得多，嚴重影響了員工的積極性。1998年9月份起，購物中心推出了一套新的改革措施。具體地說，就是首先把總獎金的40%提出來，作為銷售獎金，按銷售業績排序分檔，第一名拿第一檔；第二名拿第二檔……最后一名，如果是客觀原因（如生病、事假等）而排在最后一名，則可以按序拿最后一名的獎金，如果沒有客觀原因而排在最后一名，則不能按序拿最后一名的獎金，而是直落到底，拿保底獎金50元。其次再把總獎金的20%提出來，作為銷售服務獎，按服務態度分檔排序。再次是拿出總獎金的5%作為領班獎，獎勵領班分配的一些臨時性的、不能進入業績考核的工作。剩下的總獎金的35%才按過去的辦法進行銷售、衛生、陳列、賬冊綜合考評。不難看出，新方案與過去最大的不同是突出了員工的銷售業績，并把每個人的業績擺在明處。
　　新措施實施后，確實極大地調動了員工銷售的積極性，主動迎客熱情服務。9、10月份銷售額連續增長20%。同時也引出了一些負效應：一些員工爭搶銷售，在一定程度上影響了團結。比如，來了顧客，兩人同時爭著上去迎接介紹情況；顧客要掏錢了，這個說是我先迎上去的，那個說是聽了我的介紹他才買的。也有一些員工平時勞動態度好，只因為不善與顧客溝通表達而銷售業績不突出，被排在了末檔上，感到很委屈。排在后面的員工覺得沒面子，心理壓力較大。
　　41．該購物中心屬于（　　）。
　　A．公共組織　B．非公共組織　C．非正式組織　D．公益組織
　　42．該購物中心推出的改革措施充分說明其經營的主要目標是（　　）。
　　A．提供公共服務　B．營利　C．加強內部團結　D．搞好部門協作
　　43．該中心推出的改革措施屬于（　　）。
　　A．程序控制　B．審計控制　C．人員控制　D．綜合控制
　　44．負效應的出現表現出管理理論中人性的（　　）。
　　A．“社會人”的假設　B．“工具人”的假設
　　C．“經濟人”的假設　D．“自我實現人”的假設
　　45．要抑制負效應對組織的不良影響，控制措施中需要多考慮人性（　　）。
　　A．“經濟人”的假設　B．“工具人”的假設
　　C．“社會人”的假設　D．“自我實現人”的假設
　　【案例二】
　　創新中國特色公務員制度
　　南方網訊公務員是政府行政管理的主體，我們研討政府行政管理體制改革，有必要研究公務員制度問題。
　　1993年，中國政府頒布了《國家公務員暫行條例》，標志著中國公務員制度的建立。經過十多年的實踐，推行公務員制度取得了明顯成效：凡進必考的機制基本建立。中央機關和省以下機關每年都要組織統一錄用考試，對報考人員進行筆試、面試、考核和考察，每年通過考試錄用的公務員有10萬多人。
　　考核機制運行良好。對公務員實行平時考核和定期考核相結合，全面考核公務員的德、能、勤、績，重點考核工作實績，考核結果作為調整公務員職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。每年約13%的公務員在年度考核中被評為優秀。
　　競爭上崗、公開選拔制度廣泛推開。這兩項制度已成為公務員晉升的重要方式，每年通過這一方式選拔的人數約占同年晉升領導職務人數的60%。
　　交流、回避制度得到較好執行。從1996年到2003年底，全國共有90萬公務員進行了工作崗位交流，有3萬余名公務員進行了任職回避。交流、回避制度的實施，促進了公務員隊伍的廉政勤政建設。
　　培訓工作經常化、制度化。各級行政機關普遍開展了對公務員的初任、任職、專門業務和更新知識、提高工作能力的在職培訓。國家還有計劃地加強了對后備領導人員的培訓。每年有200多萬人次的公務員參加了培訓。
　　隊伍的“出口”初步暢通。從1996年到2003年底，全國共有1.6萬余名公務員被辭退，有3萬余名公務員辭職。辭職辭退和退休制度的實施，使公務員的出口逐步擴大。
　　2005年4月，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國公務員法》，自2006年1月1日起施行。這部法律，是中國公務員管理工作的基本依據和準則，標志著公務員管理法制化建設進入了一個新階段。
　　46．下列不屬于政府行政管理的主體的是（　　）。
　　A．某稅務局職員　B．某市政府辦公廳人員
　　C．某公安局職員　D．某國企職員
　　47．我國公務員制度正式建立的標志是（　　）。
　　A．《公務員法》的頒布　B．《國家公務員暫行條例》的頒布
　　C．《國家工作人員法》的頒布　D．《國家行政機關工作人員暫行條例》的頒布
　　48．我國公務員制度不實行（　　）。
　　A．選任制　B．委任制　C．調任制　D．聘任制
　　49．對于公務員考核內容，《公務員法》對《國家公務員暫行條例》中作的增補項是（　　）。
　　A．德　B．能　C．績　D．廉
　　50．上述材料中沒有提到的公共組織人力資源開發的內容是（　　）。
　　A．預測與規劃　B．教育與培訓　C．選拔與使用　D．配置與管理
　　【案例三】
　　請回答：（20分）
　　51．
　　中共某縣委向人大常委會、縣人民政府提交19個鄉、鎮長職務任免建議名單。第二天，縣人民政府便將這19個鄉、鎮長的任免，以縣人民政府名義下發了7個文件，發至縣直屬單位和有關區、鄉、鎮。
　　縣人大常委會收到以上7份任免通知后，認為縣政府的任免通知顯然違背了憲法和地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的有關規定，遂建議縣政府予以糾正，但未能引起縣政府的重視。
　　事隔不久，縣人大常委會主要負責同志又向縣委反映這一問題，縣委也沒有明確表態。在這種情況下，縣人大常委會專門就此問題舉行了常委會議，審議縣政府不符合法律規定的任免通知。在常委會議上，委員會一致通過了《某縣人大常委會關于撤銷縣人民政府不符合法律規定的鄉、鎮長任免的決定》，明確指出，縣政府對19個鄉、鎮長任職、免職的7個文件不符合法律規定，予以撤銷。
　　請回答：
　　（1）為什么縣政府關于19個鄉、鎮長的任免通知是違法的？
　　（2）縣人大常委會有權撤銷縣政府的決定嗎？為什么？
　　四、簡答題（52一56題，每小題6分，共30分）
　　52．簡述管理學的一般規律和特殊規律。
　　53．簡述公共組織及其構成要素。
　　54．簡述價值前提與事實前提的區別。
　　55．簡述集體領導和個人分工負責的辯證統一。
　　56．簡述行政立法的特征。
　　五、論述題（20分）
　　57．如何完善我國公共財政管理？

　　公共管理基礎練習題一參考答案
　　1-10　　D　A　A　A　C　　D　D　C　D　B
　　11-20　　D　C　C　B　B　　A　A　D　A　B
　　21-30　　D　B　B　A　B　　B　C　B　C　D
　　31-40　　ABD　　ABD　　BCD　　BCD　　BD　　AB　　ABD　　ABD　　ACD　　ABCD
　　41-45　　BBDCC
　　46-50　　DBCDA
　　 51.(1)縣政府關于19個鄉、鎮長的任免通知是違法的。憲法和有關法律明確規定，國家行政機關的行政領導干部，必須由各級人民代表大會選舉或者由它的常務委員會任命。但是，案例中，縣政府不依照法律程序任免干部，是一種違憲和違法的做法，損害了憲法和法律的尊嚴，必須予以糾正。
　　（2）案例中，縣人大常委會撤銷了縣政府的決定，這種做法是正確的。我國憲法規定，全國人大常委會有權撤消國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令。地方組織法規定，地方各級人大及其常委會有權撤消本級人民政府不適當的決定和命令。這是人大及其常委會監督政府的一個重要手段。
　　52.一般規律：管理的人本規律；管理的組織規律；管理過程的循環規律；管理的擇優規律；管理的權變規律；管理的反饋規律。
　　特殊規律：是指在不同社會形態、管理領域、管理組織、管理部門、管理層次以及管理事務中產生特定作用的規律。
　　53.從動態上講，公共組織是指為完成行政管理任務而進行的組織活動和運行過程。公共組織的要素包括：人員、目標、職能、機構、職位、職權、權責、規章制度、團體意識、組織設計、支持硬件、技術和信息。（可對各要素進行簡單解釋）
　　54.第一，提出問題的角度不同。價值前提是從需不需要和值不值得作出決策的角度提出問題，主要側重于決策主體的要求；事實前提則是從能不能和可不可以的角度提出問題，主要側重于客觀實際的條件。因此，常有具備了價值前提卻缺少事實前提或與之相反的情況出現，使決策活動難以進行。第二，認識形成的依據不同。事實前提的判斷依賴于明顯的客觀標準，所以往往容易達成共識；價值前提的判斷則依賴于人們的價值體系，所以經常引起沖突和矛盾。第三，影響決策的作用不同。價值前提對決策的影響主要表現在決策目標的確定上，事實前提對決策的作用主要體現在行動方案的選擇上。
　　55.集體領導和個人分工負責是辯證的統一，是不可偏廢或分割的。集體領導是個人分工負責的前提，個人分工負責是集體領導的基礎。集體領導的決策是個人分工負責的方向、目標，個人分工負責是集體領導意志實現的途徑。離開集體領導的個人分工負責就是無政府主義和自由主義；離開個人分工負責的集體領導，只能是“清談館”。堅持集體領導與個人分工負責相結合，就要反對個人說了算和不敢負責的官僚主義傾向。
　　56.行政立法具有以下特征：（1）行政立法的主體是行政機關。（2）行政立法必須嚴格限定在法定的權限范圍之內。（3）行政立法的對象具有普遍性。行政立法是針對不特定的人和事作出的規定，一經發布即對法定范圍內的人和事具有普遍約束力，它針對約束對象的行為效力具有延續性。對同一類型的人和事可多次反復使用。（4）行政立法行為具有不可訴性。根據我國《行政訴訟法》和《行政復議法》的規定，行政立法行為不能成為訴訟或訴愿的對象。而對于涉及人身權、財產權方面的具體行政行為引起的行政爭議，則可以提起訴訟或復議。
　　57.針對當前我國公共財政管理存在的主要問題，必須樹立強化公共財政管理的意識，大力推進以下工作：
　　（1）完善公共預算管理。在預算方式上采用績效管理等先進方法，把績效管理作為預算管理改革的重要目標。要結合政治體制改革的進展，加強對預算的立法監督，使財政管理的公共性得到真正體現。
　　（2）加強公共收入管理。要按照市場經濟發展要求，進一步完善現行稅制，建立體制健全、分配科學、征管有力的公共收入管理制度。適時開征社會保障稅等新稅種，調整有關稅種稅率，強化稅收征管，降低征收成本與遵從成本，打擊偷稅、騙稅和抗稅行為，規范“稅式支出”，充分發揮稅收的收入調節作用。大力推進稅費改革，促進政府收費規范化。科學運用公債工具，促進經濟穩定增長。
　　（3）改革現行公共支出管理制度。確定公共支出的合理領域和重點，調整公共支出結構，在從競爭性領域退出的同時，加大對教育、科技、農業、衛生、社會保障、生態環境保護等的投入，維持社會經濟可持續發展。大力推廣和完善國庫集中收付、部門預算、政府采購等制度，提高公共支出的效率。
　　（4）加強對公共財政管理的審計監督。制定合乎市場經濟要求和中國實際的政府會計準則，全面推行政府會計制度，提高財政透明度。
　　（5）健全公共財政管理法律制度。做好舊法舊規的廢止與修訂和新法新規的制定工作，明確公共財政管理的原則、目標、范圍、方式及補救措施等內容，規范公共財政管理行為。
　　（6）注重信息技術在公共財政管理中運用。結合我國電子政府建設，實現公共財政管理信息化，促進公共財政管理績效的提高，提高政府通過公共財政管理駕馭經濟的水平。

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