以下是在職MPA公共管理基礎練習題及答案，希望對mpa學員有所幫助！

　　 一、單項選擇題（每小題1分，共30分）
　　 1．管理學作為一門應用學科，其研究重點是（　　）。
　　 A．“是什么”和“為什么”　B．一般規律　C．如何操作　D．特殊規律
　　 2．公共管理新理論誕生的象征性標志是（　　）。
　　 A．波茲曼《兩種公共管理概念》的出版　B．拉斯韋爾《政策科學》的出版
　　 C．《公共管理：學科現狀》的發表　D．1991年雪城大學研討會
　　 3．下列哪個學派主張用數學的方法來分析和表述管理活動？（　　）
　　 A．管理科學學派　B．權變管理學派　C．社會系統學派　D．管理過程學派
　　 4．以（　　）為代表的公共選擇學派把經濟人假設引入了政府行為理論，對政府行為的分析有獨特的價值，為認識政府及其行為提供了新視角。
　　 A．布坎南　B．魏勞畢　C．威爾遜　D．戴明
　　 5．組織形成和活動的基本依據和規則標準是指（　　）。
　　 A．組織文化　B．組織規章　C．組織原則　D．組織目標
　　 6．“組織”一詞由（　　）首先引入社會科學領域。
　　 A．卡斯特　B．巴納德　C．西蒙　D．斯賓塞
　　 7．（　　）也稱為層次結構，它反映行政組織內若干層次中特別是上下層次之間的領導與服從關系。
　　 A．直線結構　B．橫向結構　C．縱向結構　D．矩陣結構
　　 8．根據（　　），行政組織體制可分為集權制和分權制。
　　 A．行政組織中最高決策權所屬人數
　　 B．行政組織構成單位的功能和性質
　　 C．行政權力的使用特點
　　 D．行政組織中同一層級各部門所受的指揮和控制
　　 9．我們要根據環境的變化，對決策進行合理的調整與修正，這是指我們要遵循（　　）。
　　 A．預測原則　B．客觀原則　C．優化原則　D．動態原則
　　 10．下列情況最為決策所忌諱的是（　　）。
　　 A．以了解和掌握的信息為基礎　B．備選方案一般要有兩個以上
　　 C．情況不明決心大，心中無數辦法多　D．追求的是最可能的優化效應
　　 11．可行性分析包括（　　）。
　　 A．政治可行性和經濟可行性　B．法律可行性和政治可行性
　　 C．行政可行性和經濟可行性　D．以上均是
　　 12．在政策方案優選時，要為決策者提供經過一系列定性、定量分析論證的初步方案的是（　　）。
　　 A．決斷子系統　B．信息子系統　C．參謀子系統　D．監控子系統
　　 13．領導運用權力必須遵守和維護規章制度，但也有權超越規章制度進行特殊處理，這實際是運用權力中的（　　）。
　　 A．合法性原則　B．民主原則　C．濫用職權　D．例外原則
　　 14．（　　）貫穿于行政管理的全過程，是行政管理成敗的關鍵。
　　 A．行政組織　B．行政領導　C．行政控制　D．行政協調
　　 15．在信息傳遞過程中，構成信息雙向溝通最重要的一步是（　　）。
　　 A．編碼　B．解碼　C．接收　D．反饋
　　 16．非正式溝通是通過正式規章制度和（　　）以外的多種渠道進行的溝通。
　　 A．正式組織程序　B．正式行政程序　C．正式法律程序　D．正式渠道
　　 17．協調是一種（　　）的組織行為。
　　 A．偶然性　B．周期性　C．經常性　D．規律性
　　 18．人事行政的全部內容都是圍繞人與事的關系來展開和進行的，其核心是（　　）。
　　 A．人　B．事　C．關系　D．活動
　　 19．實行公務員不與內閣共進退，經過公開競爭考試方能錄用、無過失可長期任職文職人員的公務員制度的典型國家是（　　）。
　　 A．美國　B．法國　C．日本　D．英國
　　 20．檢驗行政決策正確與否的最好尺度是（　　）。
　　 A．行政執行的效果　B．行政信息網絡的完善與否
　　 C．執行對象的配合與否　D．決策標準是否統一
　　 21．同一般司法行為的裁決相比，行政司法行為的裁決要遵循（　　）。
　　 A．公平原則　B．公開原則　C．合法原則　D．司法終局原則
　　 22．行政立法本質上屬于（　　）。
　　 A．行政活動　B．立法活動　C．行政和立法活動　D．以上答案均不對
　　 23．依法行政的前提是（　　）。
　　 A．有法可依　B．有法必依　C．執法必嚴　D．違法必究
　　 24．公共財政只能在（　　）的范圍和領域內活動。
　　 A．市場失靈　B．政府失靈　C．社會自治　D．政府管理
　　 25．（　　）是目標管理預算模式的理論基礎。
　　 A．組織政治學　B．組織經濟學　C．組織心理學　D．組織管理學
　　 26．政府所征收的累進的個人所得稅、財產稅、遺產稅等體現了財政管理的（　　）作用。
　　 A．配置資源　B．公平收入分配　C．穩定經濟　D．與國際接軌
　　 27．在近代工業社會，隨著國家權力主體由封建帝王向國民大眾的轉移，行政責任呈現出（　　）。
　　 A．契約性義務　B．道義性義務　C．法律性義務　D．任務性義務
　　 28．人們決心達到某種行政活動目的而產生的精神狀態稱為（　　）。
　　 A．行政心態　B．行政規范　C．行政評價　D．行政意志
　　 29．（　　）將政府工具劃分為法律工具、經濟工具和交流工具三類，每組工具都有其變種，可以限制和擴展其影響行動者行為的可能性。
　　 A．科臣　B．羅威　C．達爾和林德布洛姆　D．狄龍
　　 30．（　　）的核心是提倡和鼓勵公民及社區積極參加公共事務管理活動。
　　 A．大手術改革　B．社會更新活動　C．大效率運作　D．重塑政府運動
　　 二、多項選擇題（每小題3分，共30分）
　　 31．計劃職能的特點包括（　　）。
　　 A．預先性　B．協調性　C．評價性　D．調整性
　　 32．公共組織只有不斷地與其環境進行（　　）交換，把投入轉變為產出，才能生存發展，實現組織目標。
　　 A．能量　B．信息　C．資金　D．人員
　　 33．目標確立階段必須要遵循的原則為（　　）。
　　 A．針對性　B．可行性　C．系統性和規范性　D．具體性
　　 34．職位權力的主要影響方式有（　　）。
　　 A．合法要求　B．創新精神　C．獎勵報酬　D．信息控制
　　 35．協調的方式主要有（　　）。
　　 A．主體合流法　B．中間數法　C．冷處理與熱處理法　D．跟蹤處理法
　　 36．下列說法正確的是（　　）。
　　 A．公共組織人力資源管理涉及招聘、錄用、培訓、晉升、調動、考核、評價、工資福利分配、離退等管理活動。
　　 B．公共組織人力資源管理也涉及人力資源的需求預測、規劃和開發等管理活動。
　　 C．公共組織人力資源管理的目標是調動公共組織就業人員的積極性和創造性，改善公共服務質量。
　　 D．公共組織人力資源是指在公共組織（或公共部門）就業的人員，主要包括政府機關公務員和非營利組織中的雇員。
　　 37．公共管理研究的途徑包括（　　）。
　　 A．管理途徑　B．經濟途徑　C．政治途徑　D．法律途徑
　　 38．稅收管理的核心是實現（　　）。
　　 A．公平征稅　B．稅收效率　C．平均財富　D．消除貧富差距
　　 39．下列屬于實質性公正的是（　　）。
　　 A．程序公正　B．交換公正　C．規則公正　D．分配公正
　　 40．下列各項中，屬于內容型激勵理論的是（　　）。
　　 A．強化理論　B．X理論　C．Y理論　D．雙因素理論
　　 三、案例題（41一50題，單項選擇題，每小題2分；51題20分，共40分）
　　 【案例一】
　　 深圳機場選址方案之爭
　　 1987年，關于深圳機場的選址方案有兩種：一是在市區北面建黃田機場；二是在市區南面填海建白石洲機場。建黃田機場的理由是：客源主要來自內陸地區，不會影響城市的發展，便于飛機安全飛行。建白石洲機場的理由是：與香港共用，爭取更多的國際客源。機場到底建在哪里，爭論非常激烈。反對建白石洲機場的人認為，機場建在白石洲，妨礙城市的進一步發展，機場自身也無擴展的余地，機場的噪音嚴重影響深圳大學，而且對附近的紅樹林和鳥類保護區帶來破壞性的影響。贊成建白石洲機場的人認為，與香港爭客源是最重要的，上述問題可以采取安裝雙重玻璃窗和“驅鳥器”等措施來解決。深圳方面最后決定以“白石洲機場方案”作為首選方案向國務院匯報，但反對者拒絕在該方案上簽字。最后，國務院派出專門的工作組赴實地考察，在多次聽取各方面的意見后，否定了“白石洲機場方案”，批準了“黃田機場方案”。從深圳機場建成以來的運行情況看，這一決策是正確的。
　　 41．上述案例中涉及的決策類型屬于（　　）。
　　 A．經驗決策　B．確定型決策　C．風險型決策　D．非確定型決策
　　 42．根據以上案例，決策活動應指（　　）。
　　 A．個人為實現一定的目標所做的行為設計及其抉擇
　　 B．社會組織在管理活動中為實現一定的目標制定行動方案并加以優化選擇的過程
　　 C．當沒有時間繼續搜索信息和方案時所必須作出的選擇
　　 D．搜集信息的過程
　　 43．“白石洲機場方案”和“黃田機場方案”兩個可選方案都有有利之處。像這種兩個好處都想要，因不可能兼得而產生的矛盾心理被稱為（　　）。
　　 A．趨利沖突　B．雙趨沖突　C．雙避沖突　D．逆反心理
　　 44．國務院派出專門的工作組赴實地考察，在多次聽取各方面的意見后，批準了“黃田機場方案”。國務院的做法體現了決策的（　　）。
　　 A．公正原則　B．客觀原則　C．信息原則　D．時效原則
　　 45．深圳方面就機場的選址方案向國務院匯報，國務院派專門的工作組赴實地考察后審批，這種做法符合管理的（　　）。
　　 A．個人利益服從整體利益原則　B．命令的統一性原則
　　 C．首創精神原則　D．公平管理原則
　　 【案例二】
　　 行政倫理和行政文化
　　 2007年3月28日，中央黨校副校長李君如做客央視《新聞會客廳》，解讀胡錦濤總書記關于三個意識的講話。胡錦濤在2007年3月8日參加十屆全國人大五次會議重慶代表團的審議時，告誡各級干部特別是領導干部，要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨；要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神。此前，在2006年底召開的中紀委第七次全體會議上，胡錦濤同志已經把領導干部的“思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風”這五大作風作為黨的作風建設重點提出來。
　　 “權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。這也是中央提出領導干部要“慎欲、慎獨、慎微、慎交友”的一個用心所在。促進這些要求落實的方式中，一個就是領導干部嚴于自律，第二是要有制度、必要的法律來規定和制約。第三是監督，因為有些事情，再好的制度，如果沒有監督，好多問題還是有漏洞的。
　　 46．領導干部在工作中樹立憂患意識、公仆意識和節儉意識，這屬于（　　）的范疇。
　　 A．行政關系　B．法律規章　C．公共倫理　D．傳統習慣
　　 47．“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”深刻揭示了行政管理產生和存在的基礎，也就是（　　）。
　　 A．公共責任　B．行政法規　C．行政權力　D．行政關系
　　 48．做到“慎欲、慎獨、慎微、慎交友”，主要著眼于行政管理者的（　　）。
　　 A．他律　B．自律　C．法制規范　D．監督
　　 49．通過“思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風”的建設，構建一支清正廉潔、富有活力的行政管理者隊伍，這屬于行政文化的（　　）。
　　 A．外向性作用　B．內向性作用　C．他律作用　D．強制作用
　　 50．增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，這屬于促進和實現公共責任中的（　　）要求
　　 A．實現職業功能的能力　B．領導決策　C．執行效率　D．指導行為的行政良心
　　 【案例三】
　　 請回答：（20分）
　　 51.
　　 某機關單位改革開放前負責地方政府的計劃發展等事宜，由于職能不是很多，單位人員也較少，領導者管理起來也較為容易，時常和下屬談話，并通過個別訪談了解下屬的近況，以便更好地開展領導和管理工作。隨著改革開放的深入，該單位被授予了越來越多的權能，由以往的簡單處理上級文件、執行領導命令轉變為具有較大自主權的重點單位，經常到各地走訪調查，為地方政府的發展提供政策指導。毫無疑問，隨著權能范圍的擴大，層級也在逐步增加，設置了相應的科、處等下屬機構，人員也相應地有所增加，由以往的18人擴展到了55人。這時領導就面臨了管理的困境。
　　 以往人員少，和下屬溝通起來較為方便，而現在如果將55個員工走訪一遍要費很大工夫，而且效果也不那么理想，工作效率也并不如以往；另一方面，由于層級結構增多，領導的決策不能很好地貫徹落實，拖拉的現象也常有發生。后來經過調查該領導發現，組織內部存在人浮于事的現象，大多部門都存在自我膨脹的現象和趨附勢，于是該領導經過與上級的商討，并參考老同志的意見，決定對單位結構進行調整，削減由于自我膨脹增加的不必要的職能，相應地裁減一部分人員，減少了層級結構，便于管理。這樣該領導就可以對組織的情況有更清晰的便捷的掌握，組織的工作效率也逐步得以提高。
　　 根據案例，談談你對該領導做法的看法并加以說明。
　　 四、簡答題（52一56題，每小題6分，共30分）
　　 52．簡述法治政府。
　　 53．簡述行為科學階段管理理論的特點。
　　 54．簡述公共組織目標的一致性。
　　 55．簡述方案抉擇的主要方法。
　　 56．簡述非正式溝通的特點。
　　 五、論述題（20分）
　　 57．論述行政決策在行政過程中的地位與作用。

　　 公共管理基礎練習題二參考答案
　　 1-10　 C　D　A　A　C　　 D　C　C　D　C
　　 11-20　D　C　DB　D　　　A　C　C　D　A
　　 21-30　D　A　A　A　C　　A　C　D　D　B
　　 31-40　ACD　　AB　　ABCD　　ACD　　ABCD　　ABCD　ACD　　AB　　BD　　BCD
　　 41-45　CBABB
　　 46-50　CABBD
　　 51.（1）該領導的做法從某種程度上說是正確的。這里牽涉到管理中的管理層次與管理幅度的問題。
　　（2）管理層次是指公共組織內部縱向劃分的等級數，管理幅度是指一名管理者或一個組織有效管理的下級人員或單位、部門的數目。管理層次與管理幅度在一定規模的組織內呈反比例關系。管理層次多、管理幅度小的稱之為“尖形結構”，相反的稱之為“扁形結構”，兩種結構各有優缺點。
　　（3）尖形結構中管理層次分明，上級對下級控制嚴格、影響力強。其優點是權力集中，分工明確，便于統一行動；但因其層次多，信息傳遞途徑長，容易造成信息失真，使高層決策被“走樣”執行。此外，上級對下級的嚴格控制，在一定程度上反而阻礙了下級積極性、主動性的發揮，工作缺乏靈活性，容易走向僵化。
　　扁形結構管理層次少，信息傳遞迅速，不易失真，決策執行時間短，下級執行人員擁有較大的自主權，決策、執行面廣，也較靈活。不過，由于上級對下級的控制不強，扁形結構組織相對比較松散，集體行動難度較大。
　　（4）該案例中，領導者采取了削減層級、增加管理幅度的方法以提高自己的管理效率，這種方法是可取的，但是這種“扁形結構”也存在一定的缺陷。因此，在組織結構設計上，要努力把尖形結構與扁形結構的長處結合起來，盡量克服兩者的缺點，以求設計出令人滿意的結構。
　　52.在我國，法治政府包括合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一等六個方面的要求。對于行政管理體制改革而言，法治政府意味：用法律手段推動改革進程，把機構改革過程和成果法制化；按照法定權限和程序行使職權、履行職責，既不能失職不作為，又不能越權作為；堅持和自覺地接受人大監督和政協的民主監督、司法監督、新聞輿論和群眾監督，實行行政復議制度，加強審計、監察等專門監督。
　　53.強調對人性的全面關注；重視非正式組織；主張在管理方式上由監督制裁轉向人性激發，由專斷專向民主。這些理論改進了古典階段的管理理論。但是，由于它們過分偏重對組織中人的行為的研究，忽視了組織的結構及其制度、規則的重要性；在強調非正式組織的同時，有忽視正式組織的傾向；過分強調人際關系和人的心理需要的滿足，忽視了對于專業和職位角色的要求。
　　54.組織是特定社會群體為了實現特定的共同目標而組合起來的，因此，共同的目標是組織的基礎和第一要素。組織的共同目標使得組織目標具有一致性的特點，這種一致性主要體現在：（1）目標價值的一致性；（2）層級目標的一致性；（3）階段目標的一致性。
　　55.方案抉擇的主要方法有：
　　（1）經驗判斷法。即在科學總結以往決策經驗教訓的基礎上，直接對各種方案的優劣作出判斷方法，主要適用于某些程序化決策方案的選擇。
　　（2）“決策樹”技術。即把各種決策方案及與方案有關的概率、收益值等畫成樹狀圖，分別計算其期望收益值，并由此作出選擇的方法。
　　（3）試驗法。即把一個或幾個決策方案放到個別或選擇好的地方進行初步試點，并對實施過程中的各種情況和產生的結果加以分析、評估，從中作出選擇或綜合各方案的優點形成決策的方法。
　　（4）模擬法。即通過把所要決策的問題構成模型，進行試驗、觀察、測定和分析各方面效果，最后根據試驗結果確定方案的方法。
　　56.非正式溝通的積極作用有：有些非正式溝通可以彌補正式溝通渠道的不足，傳遞正式渠道無法傳遞的信息，使領導人了解在正式場合無法獲得的重要情況；可以了解到組織成員和普通民眾表達的真實看法，以校正過去的決策和為下次決策提供參考；可以減輕正式溝通渠道的負荷量，促使正式溝通提高效率，如果有效地引導非正式溝通，可以使之為正式溝通服務。非正式溝通也有其缺點。由于非正式溝通是組織成員間私下進行的，沒有規則可循，不受正式監督，隨意性很大，加之在傳遞過程中信息會被歪曲和誤傳，因此，可靠性很有限，弄得不好，會造成謠言四起，小道消息泛濫，導致削弱正式溝通的威信，損害正式權力的行使，產生嚴重的損失和惡劣的影響。所以，一定要慎重合理地利用非正式溝通。
　　57.行政決策是行政主體為履行行政職能所作的行為設計和抉擇過程。行政決策在行政過程中具有十分重要的地位和作用。主要體現為：
　　（1）行政決策是行政管理過程的首要環節和各項管理職能的基礎。決策是行動的先導，行政管理實施中遇到的各種需要采取行動加以解決的問題，都首先依賴于行政決策。行政決策又貫穿于行政管理的各個方面和行政管理的整個過程，任何行政管理活動都離不開行政決策。
　　（2）行政決策是行政領導的基本職能和重要技能。在行政管理過程中，行政領導處于管理的核心地位，承擔著行政管理的多項職能，而這些職能中的主要職能就是行政決策職能。同時，行政決策又是行政領導的重要技能，因為行政領導的素質在很大程度上是以其行政決策水平來衡量的，行政領導的層級越高，其所擔負的決策任務也越重，所作出的行政決策影響也越大，因而對行政決策的技能要求也越高。
　　（3）行政決策正確與否是行政管理成敗主的關鍵。只有在遵循行政管理對象客觀規律的基礎上作出科學合理的決策，才能保證行政管理的良好效果。

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