央企華潤電力控股有限公司(以下簡稱華潤電力)花費80億元收購民營企業山西金業集團所屬煤礦以及焦化廠等資產，被指資產價值嚴重高估，存在數十億元國有資產流失問題；所收購項目問題重重，虧損嚴重，其中一煤礦竟然是一閑置多年的未開發井田，已成為當地農民的放羊場地。 有業內人士分析稱，華潤電力以不可思議的高價收購金業集團資產，其評估存在嚴重問題，并且違規提前支付收購款項，涉嫌造成數十億元國有資產流失，應引起監管部門重視。

　　80億購金業項目80%股權 估價比同煤出價高50億

　　華潤電力成立于2001年8月，是華潤集團控股的香港上市公司。金業集團是山西省古交市一家集原煤開采、洗癬煉焦、鐵路運輸為一體的民營企業。

　　2009年底，華潤電力開始與陷于困境的金業集團談判收購其資產，華潤電力為此專門成立了工作組，組長為公司執行副總裁杜華東。2010年2月9日，華潤電力、山西華潤聯盛能源投資有限公司(華潤電力關聯企業，以下簡稱山西華潤聯盛)與金業集團、金業集團董事長張新明共同簽署《企業重組合作主協議》，華潤方以不高于79億元的價格收購金業集團所屬資產包的80%股權，該資產包由金業集團旗下10個實體組成，包括三個號稱可采儲量達2.55億噸的煤礦(原相煤礦、中社煤礦、紅崖頭煤礦)以及兩家焦化廠、一家洗煤廠、一家煤矸石發電廠、一家運輸公司、一個鐵路發運站和一家化工廠。

　　此后，該資產包注入太原華潤煤業有限公司(以下簡稱太原華潤)。太原華潤由華潤方面控股80%，金業集團以所出售資產包的20%股權占太原華潤的20%股權。

　　在華潤電力介入收購之前不足三個月時間的2009年9月，大同煤礦集團公司(以下簡稱同煤集團)曾著手收購金業集團該部分資產包。同煤集團財務部一工作人員對記者稱，當時雙方對該部分資產估價約52億元，但其后不久，已經啟動的資產收購行為最終因故被叫停。

　　僅僅三個月之后，華潤收購金業集團資產包的對價，卻比同煤集團出價高出50多億元。

　　華潤電力和金業集團簽訂的《企業重組合作主協議》顯示，收購金業資產包80%權益的對價為79億元(折算100%權益則為98.75億元)；太原華潤還得為被收購的金業二焦廠取得全部土地使用證，向國土資源部門繳納土地出讓金4500萬元。而同煤集團退出收購時與華潤電力達成協議：此前同煤集團重組金業集團時向10個資產包已投入的4.4億元，亦由太原華潤予以返還給同煤集團。統計以上各筆賬務，金業集團資產包權益整體作價約103億元。

　　對上述交易，華潤電力僅在2010年中報、年報中進行了簡略表述，但其收購價格未予公布。

　　對金業集團同一資產包，在時間跨度不大的情況下，華潤電力為何以比同煤集團對該部分資產估價高50億元的價格收購？華潤電力煤炭事業部副經理高國江在接受《經濟參考報》記者電話采訪時反問：“你理解當時的情況嗎？”此后，高國江拒絕在這一問題上繼續回應記者的疑問。

　　評估存在嚴重違規 收購資產問題重重

　　記者了解到，《企業重組合作主協議》約定，華潤電力收購金業集團項目的所有資產評估均應由華潤方委托評估機構進行，但是，原相煤礦實物資產的評估，對原相煤礦采礦權、紅崖頭及中社井田探礦權的評估，均由被收購方金業集團委托的評估機構進行。

　　此外，記者獲得的華潤集團審計部2012年自查資料顯示：原相煤礦資產評估值為2.3億元的5個井下工程項目，工程造價僅為1.21億元，評估值高估1.09億元，虛高47.39%；紅崖頭井田探礦權評估中采用的可采資源儲量為1036萬噸，評估值為4 .88億元，實際該礦可采儲量為270萬噸，其礦業權價值為1 .27億元，高估3 .61億元，虛高73.98%。

　　資料還顯示，華潤電力收購金業集團項目的收購資產存在無權屬證明等重大瑕疵，評估值21億元未進行折減。根據《企業重組合作主協議》的約定，太原華潤收購金業集團資產的最終價值以評估機構對相關資產的評估值為依據。2010年4月28日，華潤電力收購所依據的上海東洲資產評估有限公司評估報告中透露：金業集團涉及轉讓的部分房屋、土地使用權的權屬證明未辦理，探礦權距基準日已過期，部分車輛無合法的行駛證明文件等。但在確定最終收購價格時，該等無權屬證明的資產未進行折減。據統計，此等無權屬證明資產合計高達21億元。

　　另外，原相煤礦多位職工向記者透露，華潤電力收購的焦化廠的環保及自動化設備無法正常運行，目前廢水、廢氣排放遠遠達不到國家環保要求，且對尚在運行的設備帶來很大影響。焦化廠自動化設備收購時已老化，目前該系統癱瘓無法正常運行，使得產品不合格率增加。

　　華潤電力收購時所依據的2010年4月28日山西博瑞礦業權評估有限公司評估報告顯示：原相煤礦的采礦權價值為41.69億元，中社井田探礦權價值36.88億元，紅崖頭井田探礦權價值4.89億元。

　　而原相煤礦2004年2月獲得采礦許可證，有效期限至2009年2月，在華潤收購時已經過期。山西博瑞礦業權評估有限公司2010年3月的評估報告稱“目前金業集團已向國土資源部上報了申請延續的有關材料”。

　　在華潤收購時，中社井田和紅崖頭井田的探礦權皆處于過期狀態，其探礦權是無效證件。據山西省國土資源廳2009年11月15日《關于中社紅崖頭井田探礦權延續轉讓及劃定礦區范圍意見的函》(晉國土資函《2009》645號)：兩個探礦權“均未在規定的時間內申請辦理延長探礦權保留期限，目前均已超過有效期限，其勘查許可證成為無效證件”。

　　華潤電力煤炭事業部副經理高國江在接受記者采訪時表示：華潤的收購有專門的中介機構評估，不存在問題。

　　違反收購協議 提前支付收購款

　　記者從多方獲得證實，盡管華潤電力收購的金業集團三個煤礦權屬存在不確定性，所收購的焦化廠等存在資產高估、設備無法正常運行等問題，但華潤電力卻迅速向金業集團直接支付或間接支付81億元收購款，其中違反收購協議提前支付50多億元。

　　審計署企業司一要求匿名的人士向記者透露：審計署2012年審計結果顯示，華潤電力已經直接支付或間接支付81億元收購款，其中違反收購協議提前支付50多億元。這81億元收購款具體支付形式為，一是通過太原華潤和山西華潤聯盛直接向金業集團支付49億元，其中違反協議提前支付19億元；二是通過華潤深圳國際(0.93,0.00,0.00%,實時行情)信托投資以股權質押貸款方式向金業集團發放信托貸款20億元，變相支付資金20億元；三是華潤承擔金業集團向同煤集團支付11.92億元。

　　金業集團財務部一負責人向記者證實，華潤對該項目很積極，金業集團已經基本全部收到轉讓款項了。

　　華潤電力煤炭事業部副經理高國江在接受記者采訪時稱：華潤收購金業集團資產時，當時專門成立了一套班子處理收購事宜，理應不存在問題。

　　所購煤礦均未達評估預期 一煤礦成放羊場地

　　在華潤電力收購金業集團資產后，上述主要資產陷入嚴重虧損狀態，紅崖頭煤礦竟然淪為當地農民的放羊場地。

　　上述審計署企業司人士透露，在審計中還發現，根據華潤電力收購金業集團煤礦的評估報告，原相煤礦在2010年會實現銷售收入43.02億元，稅前利潤為1.92億元，實際在該年度該煤礦銷售收入為11.52億元，虧損2.17億元；評估報告稱原相煤礦在2011年會實現銷售收入70.89億元，稅前利潤為9.51億元，實際在該年度該煤礦銷售收入為18.2億元，虧損3.48億元。

　　5月28日和6月8日，記者兩次探訪原相煤礦，看到該煤礦處于半停產狀態。原相煤礦一位人士向記者透露：“華潤電力收購原相煤礦所依據的評估報告顯示，在2012年該煤礦會實現銷售收入75.39億元，稅前利潤為12.18億元，實際在該年度該煤礦銷售收入和預期差別很大，虧損在5億元以上。”

　　中社煤礦和紅崖頭煤礦的狀況更是糟糕。中社煤礦一位值班人員對記者說，煤礦停產很久了，煤礦探礦權已過期，被華潤電力買下后，一天也沒建設和生產過，一直處于停滯狀態，至今也不見要建設、生產的跡象。

　　更不可思議的是紅崖頭煤礦現狀，當地不少百姓表示，沒聽說有這個煤礦存在。記者驅車沿著山間小路緩慢前行一個半小時，沿路多方打探，才找到一處幾近廢棄的煤礦。該煤礦入口處用紅磚壘起的圍墻，墻皮斑駁，爬滿藤蔓，顯得破敗不堪。

　　記者正要進入紅崖頭煤礦內部，看見一位放羊老漢趕著近百只山羊，從鐵門處魚貫而出。穿過銹跡斑斑的鐵門，記者看到偌大的空地上長滿雜草。一個看門的老大爺說，因為草木茂盛，這個院子成了天然牧常一位當地農民對記者說，在這個煤礦放羊好幾年了，很少看見有人來這里，草長得非常好，是放羊的好地方。

　　7月1日，記者就以上問題向華潤電力發去采訪函。7月2日，華潤集團審計部副總監李社堂電話回應《經濟參考報》記者采訪時稱：至于交易中收購價格和資產評估等問題，現在不好去評價這些事；提前支付收購款項應該不會存在問題。（來源：經濟參考報）